Bộ Tư pháp vừa công bố hồ sơ thẩm định dự thảo nghị định của Chính phủ về xử phạt trật tự an toàn giao thông đường bộ. Dự thảo nghị định do Bộ Công an chủ trì soạn thảo.

Xây dựng nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 168 là hết sức cần thiết

Dự thảo tờ trình của Bộ Công an đánh giá sau hơn 1 năm triển khai thực hiện Nghị định số 168, về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, kết quả xử lý các hành vi vi phạm tăng cao, tai nạn giao thông đã giảm rõ rệt so với cùng kỳ.

Tuy nhiên tình hình trật tự, an toàn giao thông đường bộ vẫn diễn biến phức tạp. Một số hành vi chưa được điều chỉnh đầy đủ hoặc chưa có chế tài phù hợp, như:

Tình trạng xe không đăng ký kinh doanh vận tải nhưng vẫn chở khách, chở hàng hóa để thu tiền, xe kinh doanh vận tải hoạt động "trá hình", gây thiếu công bằng và minh bạch trong hoạt động kinh doanh vận tải, đồng thời gây thất thu thuế cho ngân sách nhà nước. Hành vi này còn nhằm trốn tránh hoạt động quản lý nhà nước về vận tải đường bộ.

Cạnh đó, xe container phi tiêu chuẩn, xe chở thùng để chứa hàng trên rơ moóc, sơ mi rơ moóc có kích thước vượt quá chiều dài, chiều cao nhưng chưa có chế tài xử phạt...

Ngoài ra từ ngày 1-3-2025, Bộ Công an đã tiếp nhận nhiệm vụ quản lý nhà nước về quản lý, sát hạch và cấp giấy phép lái xe từ Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng).

Song thực tế lực lượng cảnh sát giao thông chưa xử phạt các hành vi vi phạm liên quan đến sát hạch lái xe vì chưa được phân định thẩm quyền đối với hành vi cụ thể của nghị định.

Bộ Công an cho biết xuất phát từ những lý do trên, việc nghiên cứu, xây dựng nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 168 ngày 26-12-2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông trong lĩnh vực giao thông đường bộ; trừ điểm, phục hồi điểm giấy phép lái xe là hết sức cần thiết.

Chủ tịch xã, trưởng công an xã được đề xuất tăng thẩm quyền xử phạt vi phạm giao thông

Tại dự thảo tờ trình, cơ quan soạn thảo đề xuất bổ sung phân định thẩm quyền cho cảnh sát giao thông về xử phạt các hành vi vi phạm liên quan đến sát hạch giấy phép lái xe, để phù hợp với việc Bộ Công an đã tiếp nhận nhiệm vụ quản lý nhà nước về quản lý, sát hạch và cấp giấy phép lái xe từ Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng).

Đồng thời bổ sung phân định thẩm quyền cho trưởng công an cấp xã về xử phạt các hành vi vi phạm liên quan đến đăng ký xe như:

Không làm thủ tục cấp chứng nhận đăng ký xe, biển số xe trong trường hợp thay đổi chủ xe, không làm thủ tục đổi chứng nhận đăng ký xe, biển số xe theo quy định.

Không làm thủ tục thu hồi chứng nhận đăng ký xe; biển số xe; giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định…

Chủ tịch UBND cấp xã có quyền phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 37,5 triệu đồng (mức cũ là 5 triệu đồng).

Ngoài tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, chủ tịch cấp xã được bổ sung thêm thẩm quyền tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn.

Chủ tịch UBND cấp tỉnh có quyền phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 75 triệu đồng (mức cũ là 37,5 triệu đồng). Ngoài ra chủ tịch cấp tỉnh còn có thẩm quyền tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính...

Chiến sĩ Công an nhân dân đang thi hành công vụ có quyền phạt tiền đến 7,5 triệu đồng (mức cũ là 500.000 đồng), được tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 15 triệu đồng.

Thủ trưởng đơn vị cảnh sát cơ động cấp đại đội có quyền phạt tiền đến 15 triệu đồng (mức phạt cũ là 1,5 triệu đồng); tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 30 triệu đồng...

Các cấp lãnh đạo cơ sở như trưởng đồn công an, trạm trưởng, đội trưởng cũng được tăng thẩm quyền phạt tiền lên mức 22,5 triệu đồng (mức phạt cũ là 2,5 triệu đồng). 

Ngoài ra còn có thẩm quyền tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 45 triệu đồng...

Trưởng công an cấp xã có quyền phạt tiền đến 37,5 triệu đồng (mức cũ là 2,5 triệu đồng); tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính...

Bổ sung các hành vi vi phạm

Dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung các hành vi vi phạm để phù hợp với điều 7 luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự (sửa đổi, bổ sung Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ).

Cụ thể các hành vi bổ sung gồm: người điều khiển xe kinh doanh vận tải, xe vận tải nội bộ, đơn vị kinh doanh vận tải, chủ phương tiện vi phạm quy định về lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe, thiết bị ghi nhận hình ảnh khoang chở khách; làm sai lệch dữ liệu của thiết bị ghi nhận hình ảnh khoang chở khách.

Các hành vi vi phạm liên quan đến thời gian lái xe liên tục của người điều khiển xe kinh doanh vận tải, xe vận tải nội bộ; bỏ xử phạt người điều khiển xe kinh doanh vận tải vi phạm quy định về sử dụng thiết bị an toàn cho trẻ em...

Dự thảo nghị định đề xuất bãi bỏ hình thức xử phạt tịch thu phương tiện khi thực hiện hành vi tái phạm các hành vi vi phạm hành chính chở người vượt trên 100%, quá tải trên 150%, kích thước thùng xe không đúng thông số kỹ thuật.

Bãi bỏ biện pháp ngăn chặn tạm giữ phương tiện khi thực hiện hành vi chuyển làn đường không đúng nơi cho phép hoặc không có tín hiệu báo trước hoặc chuyển làn đường không đúng quy định "mỗi lần chuyển làn đường chỉ được phép chuyển sang một làn đường liền kề" khi chạy trên đường cao tốc.

Phường xử lý vi phạm nhiều nhất cả nước ra mắt mô hình an toàn giao thông

"Việc xây dựng mô hình phường an toàn giao thông không chỉ nhằm kéo giảm vi phạm, phòng ngừa tai nạn mà quan trọng hơn là tạo chuyển biến về nhận thức, ý thức chấp hành của người dân", Phó cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông cho biết.